L’O.E. richiedente è fin d’ora autorizzato a procedere nella esecuzione dei sondaggi geologici richiesti, a condizione che comunichi a quest’ufficio preventivamente il giorno e l’ora in cui gli stessi verrrrano effettuati, nonchè il nominativo del personale che verrà in loco ad eseguire gli stessi ed il numero e targhe degli automezzi utilizzati. Tutto ciò al fine d’informare il personale presso la struttura cimiteriale delle operazioni da svolgere.

Al contempo si prega di voler tener presente, che gli orari di apertura e chiusura della struttura cimiteriali sono i seguenti :
Tutti i giorni dal Lunedì alla Domenica  A.M. 9:00 – 12:00  P.M. 14:00 – 17:00 pertanto si prega di tener presente degli orari di  apertura e chiusura per programmare le attività da svolgere.

In attesa di Vostre comunicazioni circa il personale, i mezzi ed il giorno da Voi programmato, Cordiali Saluti.

F.to IL RUP
Ing. Luca MIgliaccio

Riguardo alla forma di partecipazione del Giovane Professionista, si evidenzia quanto riportato al paragrafo 3.6.1 del disciplinare di gara, ovvero :
che … in virtù dell’espressa previsione di cui all’art.4, comma 1 del Decreto MIT 2 dicembre 2016, n. 263, “I raggruppamenti temporanei, inoltre, devono prevedere la presenza di almeno un giovane professionista, laureato abilitato da meno di cinque anni all'esercizio della professione secondo le norme dello Stato membro dell'Unione europea di residenza, quale progettista”…, di conseguenza al richiamo della citata norma dell’art. 4, D.M. 263/2016, al 2° comma, ferma restando l'iscrizione al relativo albo professionale, il progettista presente nel raggruppamento può essere:

1. un libero professionista singolo o associato;
2. con riferimento alle società di professionisti e alle società di ingegneria, un amministratore, un socio, un dipendente o un consulente su base annua che abbia fatturato nei confronti della società una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo risultante dall'ultima dichiarazione IVA;
3. con riferimento ai prestatori di servizi attinenti l'architettura l'ingegneria di altri Stati membri, un soggetto avente caratteristiche equivalenti, conformemente alla legislazione vigente nello Stato membro dell'Unione europea in cui è stabilito, ai soggetti indicati alla lettera a), se libero professionista singolo o associato, ovvero alla lettera b), se costituito in forma societaria.

Riguardo alla necessità che il giovane professionista sia munito di partita IVA, si precisa che:

1. Secondo l’orientamento interpretativo già  espresso dall’ANAC in più pareri, come anche dalla giurisprudenza, secondo cui il giovane professionista deve essere “progettista”, così qualificando la sua presenza  nella compagine concorrente, sicché non potrà più considerarsi sufficiente la  mera partecipazione alla équipe di lavoro in funzione di apprendistato e  senza assunzione di responsabilità (si vedano parere ANAC 21 novembre 2012 n.  194 e parere 23 aprile 2013 n. 66).
2. Inoltre per completezza espositiva si deve tener conto che, per Inarcassa (cfr. art.7 Statuto Inarcassa)[1] l’iscrizione all’Ordine presuppone l’esercizio dell’attività professionale (di conseguenza come requisito d’idoneità professionale a partecipare) e quindi, se questa avviene in forma autonoma, il possesso della partita IVA.

[1] Art. 7 dello Statuto Inarcassa
Destinata alla tutela previdenziale degli ingegneri ed architetti che svolgono la libera professione e non godono di altra copertura assicurativa, l'iscrizione a Inarcassa non è né facoltativa, né volontaria, bensì costituisce un obbligo che insorge al verificarsi di condizioni oggettive, date dal possesso di specifici requisiti.
Questi requisiti sono:

1. Iscrizione all’albo professionale;
2. Non assoggettamento ad altra forma di previdenza obbligatoria;
3. Possesso di partita IVA individuale, ovvero in qualità di componente di associazione o di società di professionisti, costituita nelle forme di cui all'art. 46 d.lgs. 50/2016 (società semplice, società in nome collettivo, società in accomandita semplice, società cooperativa omogenea), aventi ad oggetto attività di progettazione, studi di fattibilità, ricerche, consulenze, ecc. i cui soci siano tutti iscritti nei rispettivi albi professionali, o società tra professionisti di cui all'art. 10 legge 183/2011 (società semplice in nome collettivo o in accomandita semplice, società di capitali o cooperative costituite da almeno 3 soci persone fisiche con l'oggetto sociale prevede l'esercizio di una o più attività professionali).

La condizione di possesso di partita IVA si intende soddisfatta in ognuno dei seguenti casi:

• professionista titolare di partita IVA individuale e/o associativa
• professionista socio di società di professionisti (s.s., s.n.c., s.a.s., soc. cooperative - i cui soci sono tutti iscritti nei rispettivi albi professionali - aventi ad oggetto attività di progettazione, studi di fattibilità, ricerche, consulenze, ecc.).

 

Riscontro al punto 1) e 2)
Si riscontra, evidenziando, che tutte le valutazioni e/o previsioni progettuali del P.P.P. posto a base di gara, scaturiscono da una valutazione propria e personale effettuata dal soggetto promotore, ed in riferimento alle quali questa S.A. ha solo esaminato la loro razionalità d’esecuzione col fine di  determinare il valore economico del contrato da porre a base di gara.
Ad ogni buon conto, per il principio di assunzione di responsabilità, ovvero  assumendone il rischio operativo dell’investimento, il soggetto promotore ha corredato la proposta progettuale con un P.E.F. asseverato da idoneo soggetto terzo e fornito garanzia in merito alla copertura finanziaria, non reso disponibile a corredo della documentazione di gara a salvaguardia del principio concorrenziale.

Riscontro al punto 3)
In merito al cronoprogramma lo stesso è espressione tecnico/economica del soggetto promotore ed essendo inclusa a corredo del P.E.F. non è reso disponibile a corredo della documentazione di gara a salvaguardia del principio concorrenziale.

Riscontro al punto 4)
L’ufficio sepolcrale è stato inteso dal soggetto promotore come attività di fattivo supporto al complesso di tutte le attività associate alla gestione del servizio cimiteriale, ovvero tenuta registri operazioni cimiteriali, tenuta registi luci votive, ed ogni altra tipo di attività prevista dalla legge regionale in materia di polizia mortuaria e relativo regolamento comunale.

Riscontro al punto 6)
In riferimento ad eventuali autorizzazioni e/o nullaosta di carattere urbanistico e non, si riferisce che è onere proprio dell’offerente tener conto di tutte norme progettuali (attuazione regolamento PRG e quant’altro) per dare efficacia alla propria proposta progettuale, tendo conto che come contemplato dall’art.183, comma 10, lett.c), che l’Amministrazione aggiudicatrice porrà ad approvazione il progetto definitivo, con le modalità previste dall’art.27 del CdC, pertanto in tale fase sarà onere del promotore (individuato come miglior offerente) procedere all’eventuale modiche ed adeguamento del progetto proposto alle risultanze della conferenza dei servizi di cui alla legge n.241/1990  che regola le procedure di approvazione del progetto.

Riscontro al punto  5) e 7)
Allo stato i campi di inumazione risultano saturi quindi non concedibili
Concessioni lotti suoli cimiteriali (edicole private) : Anno 2018 n.3 ;  Anno 2019 n.2 ; Anno 2020 n.1
Anno 2015
loculi concessi n.49 (anni 10);
ossari concessi n.15(anni 99)
proroghe concessioni loculi n.18 (anni 5)
luci votive contratti n.2982 (da rinnovare ogni anno + eventuali lucina aggiuntiva mese di novembre)
N.B. per proroghe concessioni si intende un tempo propedeutico per la traslazione all’ossario del defunto
Anno 2016
loculi concessi n.37 (anni 10);
ossari concessi n.23(anni 99)
proroghe concessioni loculi n.12 (anni 5)
luci votive contratti n.3043 (da rinnovare ogni anno + eventuali lucina aggiuntiva mese di novembre)
N.B. per proroghe concessioni si intende un tempo propedeutico per la traslazione all’ossario del defunto
Anno 2017
loculi concessi n.29 (anni 10);
ossari concessi n.10(anni 99)
proroghe concessioni loculi n.14 (anni 5)
luci votive contratti n.3090 (da rinnovare ogni anno + eventuali lucina aggiuntiva mese di novembre)
N.B. per proroghe concessioni si intende un tempo propedeutico per la traslazione all’ossario del defunto
Anno 2018
loculi concessi n.45 (anni 10);
ossari concessi n.21(anni 99)
proroghe concessioni loculi n. 0 (anni 5)
luci votive contratti n.3162 (da rinnovare ogni anno + eventuali lucina aggiuntiva mese di novembre)
N.B. per proroghe concessioni si intende un tempo propedeutico per la traslazione all’ossario del defunto
Anno 2019
loculi concessi n.19 (anni 10);
ossari concessi n.11(anni 99)
proroghe concessioni loculi n. 0 (anni 5)
luci votive contratti n.3240 (da rinnovare ogni anno + eventuali lucina aggiuntiva mese di novembre)
N.B. per proroghe concessioni si intende un tempo propedeutico per la traslazione all’ossario del defunto

Riscontro al punto 8)
si rimanda a quanto già riportato in precedenza in quanto tale valutazione è espressione propria del soggetto promotore quindi  derivante da una sua propria valutazione tecnico/economica.

Riscontro al punto 9)
L’accollo del mutuo è relativa alla residuale parte di investimento per l’infrastrutturazione dell’area cimiteriale, ovvero quella con maggiore capacità realizzative in termini realizzazione di cappelle private, loculi, ossari e campi inumazione.

Riscontro al punto 10)
si rileva che come riportato nel disciplinare di gara nelle premesse ed informazioni generali, la natura e tipologia della concessione è caratterizzata dalla esecuzione di lavori e servizi con prevalenza d’esecuzione lavori, pertanto a norma dell’art.169, comma1, primo periodo, la stessa concessione è aggiudicata secondo le procedure che caratterizzano l’oggetto principale del contratto, ovvero lavori; nel caso in specie la concessione a base di gara è di tipo misto con prevalenza tecnico-economica dell’esecuzione lavori, da cui deriva che come riportato al titolo 2 i soggetti ammessi a partecipare alla gara sono quelli riconducibili al capo 2.1, del disciplinare di gara, nel rispetto dei requisiti generali e di qualificazione riportati al titolo 3.
Per tutto ciò, l’offerente, singolo e/o associato, oltre a dimostrare l’imprescindibile requisito di cui al paragrafo 3.3 dovrà possedere i requisiti per l’esecuzione del contratto di concessione ‘de quo’.

Riscontro al punto 11)
Ad oggi risultano impegnate presso l’area cimiteriale n.3 unità di unità personale non alle dipendenze dell’Amministrazione Comunale.
 

Riscontro al punto 1)
In riferimento ad eventuali autorizzazioni e/o nullaosta di carattere urbanistico e non, si riferisce che è onere proprio dell’offerente tener conto di tutte norme progettuali (attuazione regolamento PRG e quant’altro) per dare efficacia alla propria proposta progettuale, tendo conto che come contemplato dall’art.183, comma 10, lett.c), che l’Amministrazione aggiudicatrice porrà ad approvazione il progetto definitivo, con le modalità previste dall’art.27 del CdC, pertanto in tale fase sarà onere del promotore (individuato come miglior offerente) procedere all’eventuale modiche ed adeguamento del progetto proposto alle risultanze della conferenza dei servizi di cui alla legge n.241/1990  che regola le procedure di approvazione del progetto.
Riscontro al punto 2)
Il rispetto del numero delle facciate è riferibile a ciascun elaborato prodotto fatta eccezione all’indice ed eventuali allegati all’elaborato di riferimento, mentre per la bozza di contratto è preferibile che la stessa sia contenuta nelle trenta pagine ed eventualmente far riferimento esplicito a documentazione allegata al contratto.
 

Riscontro al punto 1)
Si rileva che ogni tipo di valutazione progettuale del P.P.P., scaturisce da una previsione propria e personale effettuata dal soggetto promotore e/o offerente, pertanto sarà cura dello stesso valutare le opportune opere e/o lavorazioni anche di tipo impiantistico da realizzare per rendere remunerativo il proprio rischio operativo legato alla propria capacità di erogare prestazioni tali da rendere volumi di domanda di servizio che regolino positivamente il flusso di cassa e che naturalmente le stesse siano in linea con le proprie previsioni di spesa.
In riferimento alla riqualificazione dell’area cimiteriale ed alle sommarie descrizioni contenute nel disciplinare le stesse sono da intendersi puramente indicative sulla natura delle lavorazioni da eseguire che sono nella più ampia discrezionalità di valutazione dell’offerente.
In ogni caso sarà cura della commissione giudicatrice porre opportuna valutazione degli aspetti derivanti la proposta progettuale.
 

Riscontro al punto 1) e 2)
Benché al punto 6.1.3 del disciplinare di gara non risulti riportata come documentazione da produrre la polizza in questione a corredo della Busta A - documentazione amministrativa -, si riporta come sia in obbligo all’offerente il rispetto delle norme di partecipazione di cui all’art.183, comma 13 del CdC, ovvero “le offerte sono corredate dalla garanzia di cui all’art.93 e da una cauzione fissata dal bando pari al 2,5% dell’investimento”,  ad ogni buon conto si faccia riferimento al provvedimento n. 85 del 10.02.2020 con cui sono state integrate le condizioni del disciplinare di gara.

Riscontro al punto 3)
In merito al cronoprogramma lo stesso è espressione di valutazione tecnico/economica del soggetto promotore ed essendo inclusa a corredo del P.E.F. non è reso disponibile a salvaguardia del principio di concorrenza del mercato, in ogni caso sarà cura della commissione giudicatrice porre a confronto gli aspetti scaturenti dal proposto cronoprogramma degli offerenti.

Riscontro al punto 4)
In tema di offerta economica, il confronto tra il Titolo 4 (Criterio di aggiudicazione) ed il Titolo 8 (Busta C – Offerta economica) del Disciplinare consente di rilevare un'incongruenza. È necessario, pertanto, evidenziare che ai fini del bando di che trattasi, rileva la circostanza di porre in competizione il prezzo unitario di concessione edi cui al secondo comma del paragrafo 'Quantitativo OFFERTA ECONOMICA', in calce al Titolo 4 (Criterio di aggiudicazione). Di talché, il contenuto di cui al Titolo 8, paragrafo 8.1.2 non può che essere espresso – e quindi inteso – nel senso qui appresso riportato:
8.1.2. Ribasso percentuale sull’ammontare complessivo stimato dell’appalto.
L’offerta economica, generata dal Sistema, sottoscritta dal legale rappresentante dell’offerente o da altro soggetto avente i medesimi poteri come risultante dalla documentazione di cui al punto 5.2.1:
a) È redatta esplicitando SI, se il concorrente intende accollare a sé il mutuo l'importo dell’intero mutuo chirografario n. 4469764/00 con residuo pari ad €.95.949,70, oppure esplicitando NO nel caso contrario;
b) è redatta mediante formulazione del ribasso offerto sul prezzo unitario di concessione in uso e/o vendita dei loculi, degli ossari della tipologia C ed esistenti rispetto a quello risultante dalla proposta del Promotore posta a base di gara, con le modalità e alle condizioni di cui alle successive lettere;
c) il ribasso è indicato con non più di 3 (tre) cifre decimali dopo la virgola; eventuali cifre in più sono troncate senza arrotondamento;
d) l’offerta è corredata dall’indicazione dei costi della manodopera e dei costi aziendali interni della sicurezza;
d) l’offerta è corredata con un PIANO ECONOMICO FINANZIARIO, (cfr. art.183, comma 9, Codice dei Contratti) asseverato da un istituto di credito o società di servizi costituite dall’istituto di credito stesso ed iscritte nell’elenco generale degli intermediari finanziari, ai sensi dell’articolo 106 del decreto legislativo 1º settembre 1993, n. 385 (Testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia), o da una società di revi-sione ai sensi dell’articolo 1 della legge 23 novembre 1939, n. 1966
 

Riscontro al punto 1)
Richiamati i contenuti del disciplinare di gara (cfr. pag.18) per il soddisfacimento del requisito di ‘capacità tecnica e professionale’ da parte dei soggetti di cui alla lett. a) si evidenza come nella nota a conclusione del paragrafo in questione, venga esplicitato che per “ numero medio annuo di personale tecnico utilizzato negli ultimi 3 anni” è da intendere come la disponibilità NON per ciascun anno ma bensì come SOMMATORIA del personale disponibile per le tre annualità di riferimento suddiviso aritmeticamente per i tre anni ovvero dal 30.11.2016 al 30.11.2019 (ad esempio n.5 anno 2017 + n.3 anno 2018 + n.4 anno 2019 = 12 :3 = 4 unità di personale medio annuo); pertanto la generica “società d’ingegneria” costituita da meno di tre anni con personale tecnico utilizzato in numero inferiore a quanto fissato al punto 4 lett. a) se partecipante in forma singola NON rispetta il requisito, in alternativa, in caso di partecipazione in forma di raggruppamento con altro operatore economico, il requisito deve essere posseduto dal gruppo e quindi la stessa concorrerà in quota parte secondo forma e quota di partecipazione nella costituzione del R.T.P.

Riscontro al punto 2)
Per come riportato al punto 2) del paragrafo 3.5.1 del disciplinare di gara la figura professionale dell’architetto, può essere individuata con altro soggetto ‘abilitato’ e con titolo di laurea equipollente (cfr. norme di riferimento MIUR per equipollenza e/o equiparazione titoli universitari)
Pertanto, sarà cura dell’offerente stabilire se il titolo universitario della figura equipollente sia equiparata alla figura richiesta dalla procedura di gara ciò, indipendentemente dall’esperienza curriculare dell’O.E.
 

Riscontro al punto 1)
si faccia riferimento al provvedimento n. 85 del 10.02.2020 con cui sono state integrate le condizioni del disciplinare di gara.
 

Riscontro al punto 1)
Benché al punto 6.1.3 del disciplinare di gara non risulti riportata come documentazione da produrre la polizza in questione a corredo della Busta A - documentazione amministrativa -, si riporta come sia in obbligo all’offerente il rispetto delle norme di partecipazione di cui all’art.183, comma 13 del CdC, ovvero “le offerte sono corredate dalla garanzia di cui all’art.93 e da una cauzione fissata dal bando pari al 2,5% dell’investimento”,  ad ogni buon conto si faccia riferimento al provvedimento n. 85 del 10.02.2020 con cui sono state integrate le condizioni del disciplinare di gara.